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产品认证

海关联盟认证CU-TR
发布时间:2016-07-09   查看次数:1616

海关联盟认证

一、产生背景

2009年11月27日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国元首签署了包括《关税同盟海关法典》在内的9个文件,俄白哈海关联盟正式成立,开启了区域经济一体化进程的第一步,新的成员国将为塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

海关联盟的建立,形成了一个拥有 1.7亿人口,石油储量900亿桶,GDP总量2万亿美元,工业产值6000亿美元,农业产值1120亿美元,小麦产量占世界总产量12%,零售商品额为9000亿美元的次区域经济组织。为了使海关联盟成员国之间的贸易流通更加便捷,消除各自原有认证种类不同所造成的技术法规壁垒,更好的实施技术规范认证,2011年1月1日,新的海关联盟技术规范认证正式生效,并于2012年1月1日起正式开始实施。海关联盟技术规范认证的实施,整合了各成员国各自原有的认证技术要求,确保了在海关联盟各成员国内,执行统一的技术法规和评估模式、产品认证目录、认证证书形式以及技术监管与注册。

二、认证标志

海关联盟认证,又称海关联盟技术规范认证或关税同盟认证,英文缩写为EAC认证或CU-TR认证。

三、实施进程

海关联盟认证的技术规范指令自2012年2月15日起正式实施,证书最长有效期为5年。它将逐步取代各成员国各自原有的认证体系,如俄罗斯的GOST-R认证、GOST-TR认证,哈萨克斯坦的GOST-K认证以及白俄罗斯的GOST-B认证,并进行统一的证书备案管理。

因此,对中国企业而言,取得海关联盟认证证书是打开海关联盟的成员国:俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦市场的最简单的方式。

海关联盟认证技术规范指令具体的实施进程如下:

已生效指令

o  生效日期2012-02-15        TP TC 006/2011《关于烟花爆竹产品的安全性指令》

o  生效日期2012-06-01        TP TC 019/2011《关于个人防护用品的安全性指令》

o  生效日期2012-07-01        TP TC 005/2011《关于包装的安全性指令》

o  生效日期2012-07-01        TP TC 007/2011《关于青少儿用品的安全性指令》

o  生效日期2012-07-01        TP TC 008/2011《关于玩具产品的安全性指令》

o  生效日期2012-07-01        TP TC 009/2011《关于美容化妆品的安全性指令》

o  生效日期2012-07-01        TP TC 017/2011《关于轻工业品的安全性指令》

o  生效日期2012-07-01        TP TC 019/2011《关于汽车和航空用汽柴油、船舶燃料、喷气式发动机燃料和重油的安全性指令》

o  生效日期2013-02-15        TP TC 004/2011《关于低电压设备的安全性指令》

o  生效日期2013-02-15        TP TC 010/2011《关于机械设备的安全性指令》

o  生效日期2013-02-15        TP TC 011/2011《关于电梯设备的安全性指令》

o  生效日期2013-02-15        TP TC 012/2011《关于潜在爆炸环境中工作设备的安全性指令》

o  生效日期2013-02-15        TP TC 016/2011《关于使用气体燃料设备的安全性指令》

o  生效日期2013-02-15        TP TC 020/2011《关于技术产品电磁兼容性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 015/2011《关于粮食的安全性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 021/2011《关于食品的安全性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 022/2011《关于食品及其标签的安全性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 023/2011《关于果蔬汁产品的安全性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 024/2011《关于油脂产品的安全性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 027/2011《关于专门食品,如食疗食品以及饮食预防营养品的安全性指令》

o  生效日期2013-07-01        TP TC 029/2011《食品添加剂、香料和加工辅助剂的安全性指令》

o  生效日期2014-02-01        TP TC 026/2011《关于小型船舶的安全性指令》

o  生效日期2014-02-01        TP TC 032/2011《关于压力设备的安全性指令》

o  生效日期2014-03-01        TP TC 030/2011《关于润滑材料、润滑油和特殊液体的安全性指令》

o  生效日期2014-05-01        TP TC 033/2011《关于奶及奶制品的安全性指令》

o  生效日期2014-05-01        TP TC 034/2011《关于肉及肉制品的安全性指令》

o  生效日期2014-07-01        TP TC 025/2011《关于家居产品的安全性指令》

o  生效日期2014-07-01        TP TC 028/2011《关于炸药和相关产品的安全性指令》

o  生效日期2014-08-02        TP TC 001/2011《关于铁路机车车辆的安全性指令》

o  生效日期2014-08-02        TP TC 002/2011《关于高铁运输安全的安全性指令》

o  生效日期2014-08-02        TP TC 003/2011《关于铁路运输地面设施的安全性指令》

已通过,暂未生效指令

o  生效日期2015-01-01        TP TC 018/2011《关于轮式车辆的安全性指令》

o  生效日期2015-02-15        TP TC 014/2011《关于机动车道的安全性指令》

o  生效日期2015-02-15        TP TC 031/2011《关于农林业用拖拉机及拖车的安全性指令》

四、过渡期

以机械、电气类产品为例,2013年2月15号起生效的相关海关联盟认证技术规范指令是:TP TC 004/2011 低电压设备安全指令、ТР ТС 010/2011 机械设备安全性指令和ТР ТС 020/2011 电磁兼容性设备指令。其中,涉及机械、电气类产品的过渡期规定如下:

o  2011年9月2日前取得的认证证书(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B),可继续使用到证书有效期结束;

o  2011年9月2日2013年2月15日期间取得的认证证书(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B),证书有效期强制截止到2015年3月15日;

o  从2013年2月15日起,凡属于海关联盟认证(EAC认证 / CU-TR认证)范围内的机械、电气类产品,强制申请海关联盟认证(EAC认证 / CU-TR认证),三国将停止颁发各自原有的认证证书(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B。如产品未被划分到海关联盟认证(EAC认证 / CU-TR认证)的范围内,如汽车零部件、中高压电气设备等,仍然需要申请各成员国原有的认证证书(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B)。

国家质量监督检验检疫总局2013年第4号通告《质检总局关于俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦海关联盟实施认证新规的警示通告》已经明确提醒中国的出口制造企业、贸易商以及相关行业协会高度关注此项新措施,及早采取应对,规避因认证变化带来的风险及不必要的贸易损失。

五、海关联盟认证证书的分类

根据产品的特点以及风险程度的不同,海关联盟认证的证书分为海关联盟认证符合性证书COC(下图左)和海关联盟认证符合性声明DOC(下图右)。

每个海关联盟认证技术规范指令都明确规定了符合性证书COC和符合性声明DOC的实施范围,需根据申请产品的情况进行相应的判断。

六、海关联盟认证的认证流程

1.  申请方提出认证申请;

2.  根据申请方产品情况,由认证机构确认认证模式及实施要求;

3.  由申请方准备、提交认证所需的商业、技术文件;

4.  根据认证模式确定是否需要进行样品检测或工厂审核;

5.  认证所需文件进行审核、补充;

6.  签发证书;

7.  证书在官网进行备案。

七、海关联盟认证所需文件清单

1.  申请方信息(准确的中英文名称、地址、联系人、联系方式等,如申请方注册地址与生产厂地址不同,需分别详细说明);

2.  申请方商业资质(营业执照、组织机构代码、税务登记证,如涉及特种生产许可,需提供相关生产许可证);

3.  授权代表信息(准确的英俄文名称、地址、联系人、联系方式、银行账户信息等);

4.  授权代表商业资质(INN 证书、OGRN 证书);

5.  申请方与国外采购方的合同单据(双方之间直接关系的采购合同、发票 *申请单批次认证必需文件*);

6.  国外采购方信息及商业资质(准确的英俄文名称、地址、联系人、联系方式、INN 证书、OGRN 证书 *申请单批次认证必需文件*);

7.  产品信息(准确的产品中英文名称、系列型号、海关编码);

8.  产品照片或图片;

9.  产品说明书(英文/俄文版);

10.  产品图纸(机械总图、电气原理图、液压/气动原理图等);

11.  ISO9001 质量管理体系证书英文版(有效期内);

12.  内部质检或第三方国际认证证书、相关技术文件(内部测试报告,如焊接测试、电气安全测试等,或第三方测试报告、国际认证证书,如欧盟CE 认证、UL 认证、ASME 或API 认证等);

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